Gremios y una disputa por varios millones Empleados de call center fueron autorizados a tener su propio gremio. Hasta ahora estaban en Comercio, que no quiere dejarlos.

Los trabajadores de call centers han logrado que les otorguen personería gremial para tener su propio convenio de trabajo. Y la medida trajo polémica.

De inmediato, la Asociación Gremial de Empleados de Comercio de Córdoba anunció que se apresta a dar batalla para retener bajo su convenio a los 23 mil trabajadores de call center que hay en Córdoba. Es decir, no reconoce la resolución del Ministerio de Trabajo de la Nación, que le otorgó personería gremial a la Asociación de Trabajadores de Centros de Contacto y Afines de Córdoba.

El titular del gremio mercantil, Pablo Chacón, enojado con la decisión de la cartera que preside Carlos Tomada, anunció inclusive a este diario que se va del kirchnerismo. “Nos están corriendo”, reprochó. Deslizó que a nivel nacional podría sumarse al espacio político que encabeza Sergio Massa.
Desde que se expandió hace 12 años la actividad de los call centers –que tuvo a Córdoba como principal centro–, el gremio de Comercio de Córdoba acordó con los empresarios del sector un convenio de rama para esos teleoperadores, bajo el convenio general mercantil.

Según la Cámara Argentina de Centros de Contacto que preside el cordobés Marcelo Cid, en la ciudad de Córdoba hay 23 mil empleados de call center . De ese total, sólo entre 800 y 1.000 están afiliados al gremio mercantil, según admitió su secretario general, Pablo Chacón. Es decir que los afiliados representan tan sólo el 4,3 por ciento del total.

El nuevo sindicato que acaba de reconocer el ministro Tomada, por resolución 479 del pasado 31 de mayo, cuenta con 3.500 afiliados, según aseguró Walter Franzone. El gremialista exhibió a este diario los padrones correspondientes presentados ante Trabajo.

Chacón anticipó que la Federación Argentina de Empleados de Comercio y Servicios que comanda Armando Cavalieri, impugnará la resolución y apelará ante la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo, único organismo judicial que puede revisar la actuación de la cartera laboral, previo a la Corte Suprema de la Nación.

Una de los aspectos centrales que está en juego es un monto millonario que resulta de los aportes que realizan los trabajadores decall centers por el uso del convenio de Comercio. El gremio mercantil les descuenta mensualmente a cada empleado 2,5 por ciento de su sueldo. Dos por ciento queda en el sindicato de Córdoba –en promedio 91 pesos mensuales por trabajador– y 0,5 por ciento (22,77 pesos) los embolsa la Federación. En total son 2.616.710 pesos mensuales y 31.400.520 pesos anuales.

Casi todos los gremios del sector privado realizan un descuento por el uso del convenio pero, a diferencia de lo que ocurre con los empleados de los call center , en otros sindicatos la mayoría de los trabajadores están afiliados y obtienen contraprestaciones.

Además de lo que se cobra por el uso del convenio, el pasado 22 de mayo, al negociar la paritaria, la Federación de Comercio logró homologar un acuerdo por el cual los mercantiles de todo el país deberán aportar a su obra social (Osecac) 50 pesos mensuales extras “para garantizar el normal funcionamiento del sistema”. El convenio está firmado por el apoderado de la Federación, Alberto Tomassone, e incluye en el artículo 14 esa contribución de carácter “extraordinario”, pero no precisa el plazo por el cual se extenderá. En el caso de los empleados de los call center de Córdoba, ese aporte vigente desde junio, representa 1.150.000 pesos mensuales, usen o no Osecac.

Si se suma el nuevo aporte de los mercantiles a Osecac, el monto total que aportarán los empleados de los call suma anualmente 45.200.520.

Hasta que no se firme un nuevo convenio para el sector de los call , Comercio continuará percibiendo los aportes. Franzone admite que el nuevo contrato colectivo que se firme también incluirá un aporte para ese fin, pero prometió que será menor al mercantil.

Desde el nuevo sindicato cuestionan a Chacón por “no haber defendido nunca” a los trabajadores de esa actividad y le reprochan que su único interés pasa por los aportes que percibe por el uso del convenio. “Si Chacón nos hubiera representado medianamente bien, nosotros no tendríamos razón de existir”, afirma Franzone.

Desde la Cámara Argentina de Centros de Contactos se limitaron a señalar que respetarán lo que decida el Ministerio de Trabajo o la Justicia y le dieron la bienvenida al nuevo gremio.

Los empresarios del sector sostienen por lo bajo que, aunque mantienen una muy buena relación con Chacón, prefieren contar con un sindicato específico para tratar la problemática de la actividad que, dicen, resulta difícil debatir con un gremio con tantos afiliados. Descuentan que aunque el flamante gremio planteará reivindicaciones para los empleados del sector, lo fundamental es que podrán discutir con un sindicato específico un nuevo convenio que sea beneficioso para las partes.

Más allá de la apelación que realice la Federación de Comercio, el nuevo gremio que tiene como representante legal a Luciano Ciaravino –hijo del jefe de Gabinete del Ministerio de Trabajo de la Nación– ya les solicitó a la Cámara empresaria y a la cartera laboral que convoquen a realizar el nuevo convenio para los empleados de loscall.

Para Chacón, los call deben permanecer en su gremio porque “su actividad principal es la venta de servicios”. Afirma que todo el procedimiento en el Ministerio de Trabajo es “incorrecto” y descree del número de afiliados que dice tener el gremio. No obstante, en los considerandos de la resolución 479 que otorga la personería a la asociación de los call se señala que “en la audiencia realizada el 27 de noviembre de 2012, el apoderado del gremio de Comercio se retiró sin exhibir documentación alguna para probar su afiliación cotizante”.

El gremialista mercantil interpreta que aunque Trabajo haya otorgado personería al nuevo gremio, esa decisión no implica el desplazamiento de Comercio. La pelea, que se trasladó a la política, recién comienza.

¿Qué pasa?

Convenio. El convenio colectivo de trabajo es un tipo peculiar de contrato celebrado entre un sindicato o grupo de sindicatos y uno o varios empleadores. Regula todos los aspectos de la relación laboral (salarios, jornada, descansos, vacaciones, licencias, condiciones de trabajo, régimen de despidos).

Comercio y call. El gremio de Comercio de Córdoba firmó un convenio con las empresas de call center para que esa actividad esté bajo la órbita del sindicato mercantil, con un convenio específico. Comercio, como la mayoría de los gremios, les cobra a todos los trabajadores de los call –afiliados o no– una suerte de royalty por usar el convenio.

Puntos de Vista

Walter Franzone, Titular del Gremio de Call Center. “Ningún compañero de call center quiere estar hoy bajo el convenio de Comercio, ni en Córdoba ni en el país, porque nunca hubo una representación gremial como correspondía. Luego de tener 12 años, la actividad Comercio comenzó a colocar delegados porque sabían que tendríamos la personería. Paulatinamente, vamos a mejorar esta actividad”.

Pablo Chacón, Titular del Gremio de Comercio. “Apelaremos la personería a esta asociación de call center porque todo el procedimiento del Ministerio de Trabajo es incorrecto. Creemos que los call deben estar bajo el convenio de Comercio porque la actividad principal es venta de servicios. El Gobierno nacional, con las decisiones que está tomando con el movimiento obrero, nos está corriendo”.

Brasil: por primera vez un diputado corrupto va preso

Natan Donadon se entregó luego de estar dos días prófugo. Es histórico, ya que se trata del primer funcionario encarcelado por este delito. Los indignados festejaron la detención.

La oficina de prensa del Parlamento y la Policía Federal informaron que el legislador del Partido del Movimiento de la Democracia Brasileña (PMDB), del vicepresidente Michel Temer, se entregó en la vía pública, en Brasilia, a los agentes federales.

Es el primer diputado en funciones que es detenido por corrupción desde el proceso democrático marcado por la Constitución de 1988.

El máximo tribunal de Justicia ordenó, el miércoles 26 de junio, el arresto del diputado, que había sido sentenciado por el desvío de fondos públicos, en momentos en que grandes manifestaciones por todo Brasil exigen el fin de la corrupción.

Un comunicado del Supremo Tribunal Federal, la corte suprema de Brasil, informó que los jueces rechazaron la segunda y última apelación presentada por los abogados del diputado Natan Donadon por la condena dictada por esa misma corte en 2010 a 13 años y cuatro meses de prisión por malversación de recursos públicos en el estado amazónico de Rondonia.

Donadon, del heterogéneo Partido Movimiento Democrático Brasileño, formó parte de un esquema de desvío de fondos de la Asamblea Legislativa de Rondonia entre 1995 y 1998 cuando el ahora diputado era director financiero de la entidad.

La malversación de recursos de la Asamblea Legislativa estatal se dio mediante la simulación de un contrato de publicidad.

La determinación del tribunal se produce en momentos de grandes movilizaciones sociales en las calles de ciudades brasileñas, gran parte de las cuales se han hecho en demanda de un combate efectivo a la corrupción.

Días atrás, Marcelo Rech, periodista del Instituto de Relaciones Internacionales InfoRel, analizó para Infobae la situación de Brasil y reveló que el país pierde 85 mil millones de dólares al año en corrupción.

Trata de mujeres: Cuando la Justicia es un freno

Uno fue en La Pampa y llegó al surrealismo de definir las “whiskerías” como refugios espirituales. El otro es en Rosario y tiene en común la enorme falta de voluntad de investigar y castigar un delito grave.

Dos jueces federales ponen trabas para investigar el delito de trata de mujeres para explotación sexual en causas en las que están involucrados funcionarios públicos. Los casos, en La Pampa y en Santa Fe, muestran cómo por acción u omisión, los magistrados están frenando pesquisas que llevan adelante fiscales federales. Y así favorecen a un jefe comunal y a policías, algunos de alto rango, imputados de proteger redes prostibularias que se aprovechan de la vulnerabilidad social y económica de jóvenes de zonas pobres del país, para convertirlas en esclavas sexuales. También benefician a dueños de burdeles (ver aparte).

En La Pampa, el juez Marcelo Piazza negó ya en dos oportunidades el pedido de indagatoria del intendente de Lonquimay, Luis Enrique Rogers, y de quien fuera titular de la comisaría de esa localidad en 2009, Carlos Adrián Alanís, con un argumento inaudito: el magistrado dice que como es subrogante y no sabe si seguirá subrogando, no va a decidir. “Sostener que no habrá de convocar a indagatoria al intendente y al comisario en ejercicio hasta que ‘... se defina por sí o por no su continuidad en el cargo’, es una excusa tan inverosímil como improcedente”, señalaron Marcelo Colombo, titular de la Procuraduría para el Combate de la Trata y Explotación de Personas (Protex), y Juan José Baric, fiscal federal subrogante a cargo de la Fiscalía Federal de Primera Instancia de La Pampa, al pedir por tercera vez al juez Piazza la indagatoria de ambos funcionarios. Además, recordaron que de esa forma el magistrado desobedece una orden de la Corte Suprema de Justicia, que el 5 de julio de 2011 ordenó profundizar la responsabilidad de ambos funcionarios involucrados en la posible comisión del delito de trata. Alanís actualmente está al frente de la Comisaría Departamental de General Acha, según el organigrama que figura en la página web oficial de la Policía de La Pampa.

Contención

Al intendente Rogers y al comisario Alanís los fiscales Colombo y Baric les imputan participación en el delito de trata, porque permitieron el funcionamiento del prostíbulo Good Night, de Lonquimay, al cual defendieron públicamente –en medios de comunicación– y mediante “la elusión deliberada de sus funciones al no clausurarlo, por resultar contrario a la ley 12.331 –que prohíbe la existencia de burdeles en el territorio argentino– y permitir que siga abierto”. En la causa, “surge claramente” la relación entre el comisario y el dueño del prostíbulo a partir de testimonios de distintos testigos y de algunas actas que, increíblemente, el mismo jefe policial realizaba para acreditar las deudas de mujeres con su explotador y su presencia en el cabaret. El propio jefe comunal firmaba las libretas sanitarias de las mujeres explotadas sexualmente en el local nocturno, según se constató durante la investigación.

La causa se inició en 2009 por tres caminos diferentes, que confluyen en el cabaret Good Night, ubicado en Lonquimay, localidad de 1500 habitantes, a 60 kilómetros de Santa Rosa, sobre la ruta 5. Por un lado, el 4 de julio de 2009 se intervino el teléfono del propietario del lugar, Carlos Javier Fernández, a partir del pedido del entonces jefe de la Brigada de Investigaciones UR-I, comisario Carlos Alberto Chico, ante la sospecha de la presencia de mujeres víctimas de trata en el cabaret.

Unos meses después, en septiembre de 2009, una joven oriunda de Salta, sumamente humilde, denunció que había sido explotada sexualmente en el lugar y que su dueño no la dejaba salir y mucho menos regresar a sus pagos. Había viajado hacia allá con Marisol, una compañera oriunda de la República Dominicana. Según surge de la causa, la muchacha, cuyas iniciales son L. D., “refirió ante las autoridades policiales que se enfermó de los pulmones y no fue llevada al médico ni le compraron medicamentos y que Carlos Javier Fernández le dijo que tenían que hacer plata y que los problemas de ellas no le importaban. Incluso Fernández las amenazaba diciéndoles que si se escapaban las haría buscar por la policía. Para irse del lugar debieron dejarle sus pertenencias, ya que le “debían” dinero por gastos de comida y elementos de higiene”. Increíblemente, ese arreglo está documentado a fojas 107/112 donde el subcomisario Alanís “refrenda la extraña situación”. La joven L. D. ratificó los padecimientos sufridos en el burdel al prestar declaración testimonial en la Fiscalía No 2 de San Salvador de Jujuy.

En 2009, el testimonio de la muchacha reavivó los intentos de cierre del cabaret en Lonquimay. En ese entonces, otras ciudades de La Pampa –la primera fue Santa Rosa– estaban dictando ordenanzas para prohibir whisquerías, cabarets y otros eufemismos que se suelen usar para encubrir burdeles en los que se explotan sexualmente mujeres, muchas veces víctimas de trata. El Concejo Deliberante de Lonquimay amagó con votar una norma en ese sentido, que le pondría la faja de clausura a Good Night. Pero sorpresivamente fue el propio intendente Rogers quien salió a defender el funcionamiento del local nocturno, con declaraciones que tuvieron repercusión nacional. Dijo que no iba a cerrarlo porque era “un lugar de esparcimiento para jóvenes y camioneros”. Y fue más allá: “Un cabaret es un lugar de contención espiritual, de satisfacción y de alegría, para gente que está sola y busca tener un rato de esparcimiento”, sostuvo públicamente. Estas declaraciones son parte de la imputación de los fiscales en su contra, y de los fundamentos para pedir su indagatoria al juez federal de La Pampa. En la causa judicial está acreditado que Rogers, referente del PJ, había habilitado Good Night bajo el rubro Servicios de Salones de Bailes, pero sabía que funcionaba de otra manera: él mismo firmó las libretas sanitarias de las chicas que allí se encontraban, según se desprende de la investigación que llevó adelante la fiscalía federal de La Pampa. En las libretas sanitarias figuraban los estudios ginecológicos que le exige el municipio para... servir copas.

Con banca

La tercera causa que se abrió en torno del Good Night se originó a partir de una denuncia judicial realizada el 24 de octubre de 2009 por una mujer que trabajó desde el año 2007 en la comisaría de Lonquimay. La mujer dijo que Alanís tenía una relación muy fluida con el intendente Rogers y con Carlos Fernández, dueño del cabaret. Incluso contó lo ocurrido con la joven L. D. y la exposición que se hizo en la comisaría para que pudiera irse del cabaret. También dijo que era común ver la camioneta de Alanís, perteneciente a la policía de la provincia, en la puerta del domicilio de Fernández. Además, declaró que “por versiones de gente del pueblo, se decía que había una habitación (en el cabaret) donde se encontraban trece chicas hacinadas. Que vio un Acta de Exposición de un camionero que había advertido la presencia de una menor dentro del cabaret de Lonquimay, la cual era buscada por su madre”. También hizo mención a la relación de concubinato mantenida entre Alanís y Yésica Torales Espinoza, de nacionalidad paraguaya, que en aquel momento habría sido la encargada de unos cabarets de Colonia Barón, localidad del departamento Quemú Quemú, ubicada al noreste de la provincia de La Pampa, a ochenta kilómetros de Santa Rosa.

Las causas finalmente se unificaron. El 28 de octubre de 2009 se realizó un allanamiento en Good Nigth, donde se encontró a tres mujeres que se encontraban en calidad de “coperas”. Las tres habían llegado al cabaret desde Salta. Una de ellas declaró que era oriunda de la localidad de Orán y que en una oportunidad viajó junto a su hermana a Jujuy, donde un locutor identificado como Coqui le ofreció trabajar para Fernández en Lonquimay. Contó que al llegar a la terminal de ómnibus de Santa Rosa, la estaba esperando Fernández, quien las trasladó en su vehículo particular hasta Lonquimay, donde comenzaron a trabajar en Good Nigth. Por los servicios que realizaba en ese local, esto es tomar copas que invitaban los clientes y luego servicios sexuales fuera del lugar, le tenía que dar el 50 por ciento a Fernández, sumas que le eran abonadas al finalizar la temporada, es decir a los tres meses de estar allí. En el allanamiento se secuestró su libreta de “pases” y “copas”.

En la causa declaró también Neli Haydée Penzotti, viceintendenta de Lonquimay. La funcionaria relató la particular situación vivida al tratarse en el Concejo Deliberante la continuidad del funcionamiento de los cabarets en la ciudad. Penzotti destacó que en el mismo recinto se encontraba entre los concejales presentes el tantas veces nombrado Carlos Fernández, quien efectuó “un alegato defensista sobre su local y las mujeres que allí trabajaban”. Agregó Penzotti que hizo retirar a Fernández de ese lugar y luego ella hizo lo propio “ya que los demás concejales estaban a favor de la continuidad del cabaret”. Para la fiscalía federal de La Pampa, “este testimonio resulta revelador sobre el poder, influencia, conocimiento e impunidad que tenía Fernández dentro de la comunidad de Lonquimay”.

También declaró en la causa el médico Miguel Angel Dufay, quien se desempeñaba en el hospital local. Contó que fue a verlo la esposa del dueño del cabaret, es decir Carlos Fernández, para que le firmara las constancias médicas para las libretas sanitarias de las mujeres que estaban en situación de prostitución en Good Night. Dijo que él no accedió aduciendo que tenía que verlas primero, y que al entrevistar a las chicas no firmó ninguna de las libretas porque a su criterio no estaban en condiciones sanitarias de trabajar en el local.

Para los fiscales, de la prueba recolectada surge la posible comisión del delito de trata de personas en su modalidad de recepción con fines de explotación sexual agravada por el número de intervinientes, del cual resultan ser coautores Fernández en calidad de propietario Good Nigth”, como los dos encargados del lugar; y el subcomisario Carlos Adrián Alanís junto al intendente Rogers, “por el apoyo que brindaban para el sostenimiento de dicho sitio desde su condición de servidores públicos”. “La posición de jefe de la dependencia policial de Lonquimay en aquella época que detentaba Alanís y la de intendente municipal de Rogers, junto a la innegable connivencia que existía entre ellos dos y Carlos Javier Fernández, tuvieron indudable incidencia en el hecho, puesto que aprovechando sus cargos posibilitaron la vida del espurio negocio y la impunidad de sus consortes de causa”, afirman los fiscales. Por tercera vez piden al juez federal de La Pampa que llame a los dos funcionarios públicos a declaración indagatoria, y resuelva la situación procesal de Fernández, quien fue indagado en 2010. Por decisión del magistrado, la investigación está frenada.

Jordania, preocupada por el despliegue de tropas estadounidenses en su territorio

Jordania calificó como "sospechosa" la creciente presencia militar de EE.UU. en el país, mientras que los propios jordanos no creen que la misión de las tropas estadounidenses esté destinada realmente a proteger la región, tal y como aseguran.

El pasado 21 de junio, un día después de que terminaran las maniobras anuales 'Eager Lion' en el país que reunieron a unos 15.000 soldados de 19 países, EE.UU. decidió mantener las baterías Patriot y los F-16 en Jordania por un tiempo indefinido y aumentar de 700 a 1.000 el número de tropas desplegadas en ese país en un intento de fortalecer su posición frente a la creciente tensión de la vecina Siria.

"Este destacamento que participó en los ejercicios y que se mantuvo en Jordania incluye sistemas de misiles Patriot y aviones de combate y, junto con ellos, medios de apoyo, comando y control, personal y los sistemas de comunicación", declaró Obama y agregó que "las tropas permanecerán allí hasta que la situación de seguridad se normalice y ya no sean necesarias".

Aunque Jordania, uno de los aliados principales de EE.UU. en la región, reconoció que permitió el despliegue de armamento estadounidense en su territorio, el asunto todavía genera cierta inquietud en el país.

"Los jordanos se sienten incómodos ante la presencia de tropas y armas estadounidenses en el país. Para los ciudadanos, la presencia militar de EE.UU. se asocia a una conspiración en contra de sus vecinos", señaló el jefe del Centro de Estudios Políticos de Al Quds, Oraib Rintavi, citado por AFP. Rintavi subrayó que “la sociedad no acepta a los estadounidenses aquí, incluso si dicen que buscan proteger a nuestro país".

El primer vicepresidente de la Cámara de Diputados de Jordania, Khalil Atiyah, indicó también que los parlamentarios de Jordania tampoco respaldan la presencia de las tropas de cualquier país extranjero en su territorio. En cuanto al conflicto sirio, "los jordanos no creen que Siria pueda representar una amenaza", concluyó el político.

"América Latina lanza el Banco del Sur para plantar cara al FMI"

Latinoamérica continúa su proceso de integración regional al tiempo que construye una alternativa al sistema económico vigente a nivel mundial, y el Banco del Sur constituye el último paso de semejante empresa, opinan los expertos.

Esta institución bancaria "es el resultado lógico en un continente que quiere romper con la dependencia del Fondo Monetario Internacional (FMI), responsable de los planes de ajuste desde los años 70 que condenaron a esos pueblos [latinoamericanos] a la miseria", dijo el profesor de Ciencia Política, Juan Carlos Monedero, citado por el diario digital 'Publico.es'.

Fundado en 2007, el Banco espera completar un fondo de 20.000 millones de dólares, y "en el primer semestre del año que viene estará ya en funcionamiento con los primeros países miembros asociados que son: Argentina, Uruguay, Venezuela, Bolivia, Ecuador y Brasil", anunció recientemente el canciller venezolano Elías Jaua.

El Banco del Sur es un paso más a la vinculación soberana de la región frente a Europa, donde el BCE se ha convertido en un espacio de los lobbies alemanes
Este nuevo organismo sudamericano, que celebró su primer Consejo de Ministros el pasado 12 de junio en Caracas, presenta una propuesta diferente al sistema vigente a nivel mundial, con entidades rectoras como el FMI, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.

El Banco del Sur tiene como elemento característico el derecho a un voto para cada país miembro, independientemente del monto de los recursos aportados al capital inicial.

De esta forma establece diferencias con el FMI, donde los votos están asociados con el volumen de recursos de sus integrantes, situación que facilita a EE.UU. y las potencias europeas la definición de los lineamientos del ente multilateral.

Además, los créditos están exentos de los condicionamientos característicos establecidos por el FMI para la aprobación de financiamientos.
Ellos [Latinoamérica] crecen y la UE se hunde. No estaría nada mal que España perteneciera al Banco del Sur

La creación del "Banco del Sur es un paso más a la vinculación soberana de la región frente a Europa, donde el Banco Central Europeo (BCE) se ha convertido en un espacio de los lobbies alemanes, que ha impedido a los países tener autonomía en su política económica, carecer de política monetaria", asegura por su parte el profesor de Ciencia Política, Pablo Iglesias, citado por el portal español.

Mientras, el profesor de Economía Política de la Universidad de Málaga, Alberto Montero, destaca que "superar los ajustes neoliberales del FMI y del Banco Mundial era una exigencia para reinventar el continente" americano. "Por eso ellos crecen y la Unión Europea se hunde. No estaría nada mal que España perteneciera al Banco del Sur, junto con Grecia y Portugal", agregó.

Aunque "el Banco del Sur nunca va a poder llegar a los recursos monetarios del FMI (…), se trata de empezar a articular instituciones financieras que, desde la humildad y la modestia, sean una alternativa a las instituciones convencionales", finalizó Montero.

La regulación a la telefonía móvil entra en carrera Norberto Berner afirma que “el celular es caro por el servicio, pero si cumplieran lo que prometen, sería baratísimo”.

Berner. “Vamos a dotar de herramientas al
 usuario y a la CNC.”

La Secretaría de Comunicaciones presentará mañana el nuevo “régimen de regulación de la calidad del servicio telefónico”, que abarcará tanto a prestadoras de telefonía fija como móvil y otros servicios de transmisión de datos en el espacio radioeléctrico, como Internet.

El anuncio despertó enorme expectativa, dado que se trata del servicio público que más reclamos genera de parte del público y, en el caso particular de celulares, con precios desregulados y en el que las obligaciones de la empresa con el usuario nunca están del todo claras. “La sensación de todo usuario es que el celular es muy caro por el servicio que presta, que es malo, pero si las empresas cumplieran con todo lo que prometen cuando lo promocionan sería baratísimo”, confiesa Norberto Berner, titular de la Secretaría de Comunicaciones desde el mes de abril y responsable de la elaboración del nuevo régimen de regulación.

“Vamos a poner mucho énfasis en la calidad del servicio; en las obligaciones del prestador de telefonía móvil, que se van a equiparar con las de la telefonía fija; y en fortalecer la capacidad del organismo de control y del usuario, para que puedan exigir el cumplimiento de esas obligaciones”, anticipó el funcionario.

El reglamento sobre la calidad del servicio de telecomunicaciones es el primer paso de un plan que apunta a recuperar la regulación sobre el sector que más avanzó en las últimas dos décadas. Los pasos siguientes serán el fortalecimiento del organismo de control (la Comisión Nacional de Comunicaciones, CNC), una mejora en el esquema de portabilidad numérica (la posibilidad de cambiar de prestador sin perder el número de línea) y la actualización del reglamento del usuario (facultades y derechos exigibles al prestador del servicio). “Esto no se cambia de un día para el otro, pero le vamos a dar la capacidad al organismo de control y al usuario de poner orden en el sector y terminar con una prestación del servicio opaca, en la que no están claras las responsabilidades ni las obligaciones de las empresas”, afirmó Berner.

El reglamento de calidad, que se presentará mañana a las 18 en el microcine del Palacio de Hacienda, está contenido en una resolución de seis artículos y un anexo que completan 22 páginas. En ellas se detallan, en diferentes capítulos, lo siguiente: 1) definiciones de actores, servicios, obligaciones, etc.; 2) sistemas de medición (con los cuales se determinarán los indicadores que permitirán comparar el servicio prestado por cada operador); 3) trato al usuario (obligaciones en la atención, que incluirá la de tener una opción siempre disponible de “voz humana”, las 24 horas); 4) mapa de prestación; 5) conservación de datos; 6) obligaciones de publicación de información sobre servicio; 7) régimen sancionatorio (ver nota aparte).

–La demanda de los usuarios por tener respuesta ante lo que se siente como un abuso es enorme. ¿Por dónde van a empezar a responder?

–Por tratar, primero, de entender qué nos pasó. El crecimiento del sector de telecomunicaciones en una década y media fue tremendo. Ahora vamos a tratar de ponernos en el pelotón de vanguardia en materia de regulación, empezando por la calidad. La sensación general es que el servicio es malo, pero no tenemos un diagnóstico, porque a diferencia de la telefonía fija, el organismo de control no tenía facultades para fiscalizar. No hay elaboración de datos propios y, cuando se les solicita a las empresas, dilatan la respuesta. La normativa actual limita la obligación de las empresas a informar sobre la cantidad de accesos a la red y la cantidad de llamadas. Hasta esos datos elementales, cuando se solicitan, las firmas piden que se les dé plazo para responder. El énfasis va a estar puesto en hacer un reglamento que regule la calidad del servicio.

–Hay una estructura monopólica en el sector que seguramente se va a resistir a los cambios. ¿Cómo se combate?

–Por empezar, hay que aclarar que no estamos en un esquema en el que el problema sea la falta de competidores. En muchos países la telefonía funciona con dos o tres empresas, a lo sumo cuatro, y mejor que acá. El problema no es que haya una estructura monopólica, sino que se comporten como tal. Y es así porque es muy opaco para el usuario poder medir y comparar la calidad del servicio. Por eso es que uno de los dos ejes principales sobre los que trabajamos es el de los indicadores de calidad del servicio, poder tener acceso a toda la información y poder elaborar nuestra propia información. Dotar al usuario de herramientas y también al órgano de control. Está previsto que en no más de treinta días se defina la incorporación de equipamiento para la CNC por 20 millones de pesos, para poder hacer un trabajo que sea mucho más que el de receptor de denuncias. Esto seguirá con la capacitación de sus integrantes para que puedan hacer una verdadera tarea de auditoría. Y también se buscará federalizar el control, llegar a todo el país. Esta es la etapa que sigue al reglamento para la calidad del servicio. Luego vendrán las mejoras en el esquema de portabilidad, y un cuarto paso será actualizar el reglamento del usuario, tanto en telefonía fija como móvil, adecuando al régimen de defensa del consumidor.

–Dé un ejemplo de lo que es un comportamiento monopólico en telecomunicaciones que el reglamento podría corregir.

–En calidad del servicio, por ejemplo, planteamos la “neutralidad” para la calidad de transmisión de datos. Una servidora de Internet no puede darle una mejor conectividad o velocidad para entrar a una página con respecto a otra. ¿Usted sabía que para entrar a un video de YouTube, por ejemplo, es más rápido conectarse entrando por la página de determinados diarios que si lo busca en forma directa? Esto es lo usual. No hay censura, no le impiden ir por otro lado, pero la del medio de comunicación con el cual hay algún interés en común, va más rápido. Esto no se podrá hacer más. Hay muchos casos así. Le estamos dando mayores elementos al usuario para detectarlo y denunciarlo. Y al órgano de control para combatirlo.

–La portabilidad numérica era la gran transformación porque prometía la entrada de la competencia. Pero no ocurrió nada. ¿Qué pasó?

–Pasó que, en un mercado opaco, nadie puede decir qué empresa es mala y cuál es buena en tal o cual servicio, sino que “todo anda mal” y es lo mismo. Además, las compañías se dictaron las reglas a sí mismas para instrumentar la portabilidad. Entonces exigen libre deuda de la compañía anterior, certificar antecedentes de cumplimiento de pago, etcétera, que cuando uno va a sacar una línea nueva no le piden. Ante tantos requisitos para pasarse a una compañía de la cual tampoco se habla muy bien, termina desistiendo. Vamos a trabajar para que la portabilidad numérica sea aprovechada como una oportunidad de provocar un castigo a los malos servicios. Queremos que las compañías de telefonía móvil empiecen a competir por calidad y cumplan con las inversiones. En penetración están en los índices más altos de la región (1,3 líneas por habitante), pero en inversiones están en la mitad de otros países.

–Económicamente no les debe ir tan mal...

–Es así, pero por una conducta que también queremos corregir. Concentran el servicio en los nichos más rentables. Buscan dar los servicios más sofisticados y caros que consume una porción muy chica de la población. Para el resto, dan un servicio malo que ni siquiera contempla planes de contingencia ante catástrofes. El sector público va a reclamarles prestaciones ligadas al desarrollo regional, a la universalidad del servicio. Si, como dicen en las promociones, el servicio celular fuera realmente ilimitado, de libre acceso y disponibilidad permanente, sería baratísimo. El problema es que no cumplen, que no es cierto.

Sergio Massa no sumó kirchneristas arrepentidos a su lista. Biografía de un candidato narcisista que usaba a la embajadora de EE UU como confesora. Las revelaciones de Wikileaks.

La candidatura de Sergio Massa es fruto de la autopercepción exageradamente positiva que el propio candidato tiene de sus posibilidades electorales en un escenario de supuesto fin de ciclo que por ahora existe en las tapa de los diarios opositores Clarín y La Nación, y adquiere frondosas certidumbres en un terreno personalísimo y extendido: el del propio narcisismo massista.

No hay mucho más que una egolatría desbordada, alentada por encuestas pagas y azuzada a conciencia por la prensa hegemónica, detrás del lanzamiento del Frente Renovador del intendente de Tigre. Hablar de "corazón peronista y cerebro modernista" para tratar de contener la alta imagen que cosechó con algo de astucia mientras no se definió en todo este tiempo como kirchnerista o antikirchnerista a través de sus apariciones en Crónica y América TV, es una táctica sin horizonte estratégico. Porque una cosa es la buena imagen, otra cosa es la intención de voto y otra, muy distinta, es la votación de verdad, el día que se habilitan las urnas.
Massa entró a jugar en la cancha con estudiada delicadeza pero amenaza con transformarse en un gliptodonte en una cristalería en cualquier momento, y cuando eso suceda va a ser muy raro que pueda contener a sirios y troyanos en un mismo proyecto. Si elige un perfil filokirchnerista, siempre hablando en términos de marketing político, pierde el voto opositor y beneficia a Francisco de Narváez, el único verdaderamente preocupado por su lanzamiento. Si su propuesta es netamente opositora, en cambio, resigna los votos del kirchnerismo social e inorgánico, que es mucho, aun en su distrito. Cuando se defina, entonces, Massa no va sumar. Va a restar.
La lógica "ni K ni anti-K", en las zonas donde el massimo se haría fuerte, en teoría, como la franja norte del Conurbano Bonaerense, no funciona para asegurarse mayorías. Allí el voto se divide entre los furiosamente kirchneristas y los igual de furiosos pero antikirchneristas. Una propuesta sosa que atraiga a los menos decididos de ambos bandos se queda con los menos, no con los más. Así fue la experiencia de Hermes Binner y el FAP en la última elección. El mismo análisis equivocado hizo Alberto Fernández cuando abandonó el barco oficial, y lo único que pudo construir fue un fantasma de sí mismo que deambula por los pisos de los distintos programas de TN, hablando para adentro.
No es tan sencillo construir algo como el poskirchnerismo, entendido como un espacio que contenga lo mejor de los últimos diez años y formule, a su vez, una superación dialéctica de todo lo hecho. Para que esa propuesta funcione, haría falta un kirchnerismo acorralado, en desbandada, sin iniciativa, al que todo le sale mal y con certificado de defunción a la vista. Y eso, así, descarnadamente descripto, con el dramatismo que conlleva, aparece en las páginas, las fotos y los epígrafes de los diarios que Massa elige leer, pero su lista de candidatos dice otra cosa: no hubo migración de cuadros y referentes relevantes del kirchnerismo al massismo, como él esperaba o le hicieron creer en la previa. La realidad es que los resultados están muy por debajo de sus expectativas. Darío Giustozzi es un intendente aislado en Almirante Brown que acompaña al tigrense más por destrato del FPV que por convicción. José Ignacio de Mendiguren arrastra menos votos kirchneristas que Alfredo de Angelis. Es improbable que la periodista de Clarín, Mirta Tundis, tenga la capacidad de traducir rating en apoyo electoral. Más bien parece estar allí para garantizar la alianza propagandística con Héctor Magnetto. Jorge Macri y Gladys González –la cajera de Horacio Rodríguez Larreta– no encajan tampoco en el kirchnerismo arrepentido que apostaría por una etapa superadora. Héctor Daer, de la CGT de Antonio Caló, no mueve el amperímetro en ningún sentido. Y Felipe Solá, bueno, es Felipe Solá, un hombre astuto para asegurarse siempre una banca –ayer con De Narváez y Macri, hoy con Massa y Clarín–, que transita la escena política con una hibridez plausible, y personalmente efectiva. El supuesto progresismo lo expresa Adrián Pérez, el ex "lilito". En síntesis, el reclutamiento de Massa no exhibe figuras rutilantes que prueben la crisis en el espacio kirchnerista, del modo que la describen cotidianamente en sus columnas Joaquín Morales Solá, Julio Blanck o Carlos Pagni. ¿Dónde hay ministros, gobernadores y espadas oficialistas que se hayan pasado de bando? El huracán Massa es apenas un silbido en la oscuridad de la noche del antikirchnerismo desahuciado.
El presunto kirchnerismo declinante es una fantasía basada en el artículo 90 de la Constitución Nacional. Como Cristina Kirchner no tiene reelección, su fuerza política languidece. No parece. La consistencia de su proyecto, la trasciende. El kirchnersimo es algo concreto, definible para el electorado. Se volvió atractivo para los que lo votan por convicción e igual de atrayente para los que sólo buscan una estabilidad conveniente. Ninguna oposición (ni la de Massa, ni la de De Narváez, ni la de Margarita Stolbizer) tiene esas cualidades: todas son más imprevisibles que el oficialismo.
La de Massa es una propuesta gaseosa y mediáticamente instalada en algunas franjas que suponen que el Tigre es el Parque de la Costa. De jugar al fútbol en la Quinta de Olivos con Néstor Kirchner y ocupar la Jefatura de Gabinete de Cristina, partió luego a su exilio en el Delta para crear una Miami fulgurante de aguas barrosas y emprendimientos inmobiliarios fastuosos, ambientalmente nocivos, de la mano de su amigo Jorge O’Reilly, de la empresa Eidico S.A., con la cobertura mediática de Daniel Hadad, el hombre que maneja las cámaras de seguridad en todo su distrito.
Es interesante volver sobre O’ Reilly. Protagoniza un capítulo revelador del libro ArgenLeaks, del periodista Santiago O’Donnell, que analiza los cables de la diplomacia estadounidense desclasificados por Wikileaks. En su página 209, puede leerse: "Otro cable filtrado por Wikileaks sugiere que, aún mientras estaba en funciones, Massa no ocultaba el profundo malestar que le causaba el gobierno del que formaba parte, y lo compartía abiertamente con su equipo de trabajo. El despacho cuenta cómo un asesor de Massa, Jorge O’Reilly, defenestró al gobierno delante de una delegación de inversores y de un diplomático estadounidense. Lo que más llamó la atención al autor del cable fue el lugar elegido para ensayar esas críticas, ya que O’Reilly las formuló en su propia oficina de la Casa Rosada."
Y sigue así: "O’Reilly es un importante empresario inmobiliario de la zona norte, ex rugbier del Club Atlético San Isidro (CASI) y numerario del Opus Dei, que fue llevado al gobierno nacional por Massa como asesor ad honorem durante su paso por la jefatura de Gabinete entre julio del 2008 y julio del 2009. Según el cable de la reunión de O’Reilly con los estadounidenses, el asesor de Massa predijo un horizonte de devaluación, recesión y fuga de capitales para ese año 2009, escenario que nunca se materializó, contradiciendo las predicciones optimistas del gobierno. El entonces representante del gobierno opinó también que en la Argentina no había seguridad jurídica (….) O’Reilly señaló además que estaba a favor de un ajuste en las tarifas de los servicios públicos, cosa que hasta el día de hoy no ocurrió. (…) Al final de cable, a modo de conclusión, el autor destaca la sorpresa que le causó a la embajada escuchar a funcionarios criticar a su propio gobierno delante de extranjeros en la mismísima Casa Rosada."
Esto último, vale una relectura. Y otra más: la mano derecha de Massa hizo sonrojar a los estadounidenses por su nivel de cipayismo. Es así: los estadounidenses no respetan a ningún representante gubernamental del capitalismo periférico, pero menos que menos a los que hablan en contra de su propio país. No les entra en la cabeza, porque ellos jamás lo harían. Es casi imposible encontrar republicanos o demócratas que hablen en contra de su propio presidente o de su Nación fuera de sus fronteras.
Pero el libro de O’Donnell dice mucho más: "Cuatro meses después de renunciar, Massa cenó con la embajadora Vilma Socorro Martínez en la casa de O’Reilly. Fue allí que el intendente de Tigre descargó todo su rencor hacia la pareja presidencial. 'Massa dijo que los Kirchner no tenían probabilidades de capturar las presidencias de 2011.' Cuando se le pidió que estimara las chances, Massa contestó 'cero', arrancó el intendente (…). Massa fue despiadado en sus críticas a la pareja presidencial, especialmente a Néstor. Aunque ninguneó los informes de prensa que decían que él y Néstor se habían agarrado a las trompadas en el cuartel de campaña en la madrugada previa a la derrota en las elecciones de mitad de período, en junio de 2009, llamó a Néstor 'psicópata' y 'cobarde', y dijo que su actitud de matón en la política esconde una profunda sensación de inseguridad e inferioridad. (La esposa de Massa se alarmó a tal punto por estos comentarios desinhibidos que él le pidió a ella que 'dejara de ponerle caras'). Massa cuestionó el argumento de que Néstor merecía crédito por ser un táctico magistral, describiendo al ex presidente como un torpe tan convencido de su propia brillantez que seguramente seguiría cometiendo errores… Dijo que Néstor no se podía relacionar con otros fuera del estrecho foco de sus propias ambiciones políticas: 'Kirchner no es un genio perverso', concluyó Massa. 'Sólo es un perverso'."
Massa no pudo siquiera oler el 54% de los votos del kirchnerismo en 2011, como ahora tampoco pudo advertir que su figura no convocaba al oficialismo crítico, que existe, pero no fue a engrosar sus listas como él suponía. Del mismo modo, nunca pudo imaginar que el "perverso" de Néstor Kirchner entraría en la historia como el líder que sacó a la Argentina del pozo. ¿No son muchos errores para alguien con tantas ambiciones?
Otro libro revela facetas desconocidas de Massa. La de su risa nerviosa, por ejemplo. Es el de Sandra Russo, La Presidenta. Historia de una vida. Allí, la que habla es Cristina Kirchner: "Otra medida definitoria fue recuperar los recursos de los trabajadores. Eso parecía imposible, y creo que si lo hicimos fue por el envión del 2008, cuando el mundo se vino abajo. Por eso yo lo valoro tanto a Amado Boudou. Porque fue él el que vino a traerme esa idea. Era un feriado. Me llama Massa, que era el jefe de Gabinete. Massa tiene una cosa... Cuando algo lo supera, cuando se pone nervioso, se ríe sin parar, pero casi histéricamente, pobre, no puede parar de reírse. Ese día me llamó muerto de risa, me decía que estaba con Amado, que Amado se había vuelto loco y que querían comentarme una idea. Bueno, le dije, vengan. Fuimos a la Jefatura de Gabinete. Sí, era feriado. Porque llegaron de sport. Llegan los dos. Amado me dice, mientras Massa se sigue riendo: 'Presidenta, el mundo no va a volver a ser lo que fue. Tenemos que ir por las AFJP'. Le pregunte cómo sería. Y empezó a desplegar hojas y hojas, a explicarme. Massa, muerto de risa. Le dije a Amado: 'Me gusta, pero llamemos a Kirchner a ver qué opina'. Y ahí mismo lo llamamos y le pedimos que fuera a la Jefatura, Estábamos sentados en mi escritorio. Néstor vino y se paró detrás, en el medio, y Amado volvió a desplegar las hojas y a explicar el proyecto. En ese momento el Estado estaba pagando el 60% para que las AFJP cumplieran con el pago de las jubilaciones mínimas. Nunca me voy a olvidar ese momento. Néstor escuchó todo en silencio, y cuando Amado terminó de hablar, no dijo nada. Primero le extendió la mano, y mientras se la estregaba le dijo: 'Estoy totalmente de acuerdo.' Para nosotros fue una noche muy importante."
Y Massa no paraba de reírse. Un año después, lo despidieron del gobierno. Es verdad que durante todo ese tiempo, nunca escatimó críticas a Néstor y Cristina. Lo confirma Wikileaks. Pero hay al menos ocho fuentes, asistentes de una reunión en un hotel, que fueron testigos de sus críticas a la Ley de Medios de la democracia, que impulsó el kirchnerismo: "No hacía falta hacer una ley para combatir a Magnetto. Si querían hacerle algún daño, bastaba coordinar con los municipios para obligarlo a soterrar los cables aéreos de Cablevisión. Con eso, lo hacías quebrar, le hacías inviable el negocio y lo tenías a tus pies. Pero se metieron con la ley, que no sirve para nada." ¿Y el derecho a la comunicación? ¿Y la democratización de la palabra? Nada de nada.
¿Cuál sería el lugar ideológico que ocupa Massa? Otro libro, Sergio Massa, ¿cómo comenzó su carrera política y cómo llegó a Tigre, de Santiago Campos (que aclara en su dedicatoria: "esta investigación fue emprendida con el visto bueno del biografiado" y es muy completa), lo describe así, en página 71: "Con respecto a su ideología, la centroderecha parece ser el lugar del espectro en el que más cómodo se encuentra. Así parecieran testimoniarlo sus antecedentes: UCD, menemismo y ruptura con los Kirchner. Así también parece indicarlo su predilección por el tema de la seguridad y el control. Esquivar las definiciones ideológicas escudándose en que son secundarias para las preocupaciones de 'la gente' no hace más que reforzar su pertenencia."
Quedan pocas semanas para las PASO. Por ahora, Massa admite que tiene un tercer puesto asegurado y que sería feliz con ganarle a De Narváez.
En el fondo, sabe que no tiene más que el apoyo de la corporación mediática opositora y de algunos intendentes de laxas lealtades para pelearle en agosto a la lista del FPV, que encabeza Martín Insaurralde, aunque tendrá en la figura de Cristina Kirchner a la verdadera jefa de campaña.
Su intención es instalarse. Hacer algún ruido. Las señales al establishment están lanzadas. En su lista Clarín está presente, también Techint y lo mismo el PRO. Con una ayudita de la Embajada, quién le dice, tal vez le alcance para triunfar sobre De Narváez.